各乡镇人民政府，县级有关部门：
《365bet娱乐网_bet3365也可以_365彩票网最专业数据平台加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
2022年12月20日
（此件公开发布）
为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知》（云政办发〔2022〕89号）、《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案的通知》（楚政办函〔2022〕69号）文件精神，聚焦企业和个人全生命周期重要阶段的办事需求，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感，结合实际，制定本方案。
以全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，推进“放管服”改革，加快政府职能转变，实行“一件事一次办”，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。2022年底前，建立部门协同、整体联动的工作机制，完成企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单中的任务。2025年底前，推动“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。
对照“一件事一次办”事项清单，每个事项由牵头部门组建一个工作专班，专班人员由牵头单位分管领导、责任股室和有关责任单位业务骨干组成。牵头部门要围绕基础清单制定实施方案，细化分解任务，明确时间节点、部门分工和监管责任。（完成时限：2022年12月28日）
各工作专班要积极主动对接省州行业部门，对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理，结合一次告知、限时办结、告知承诺、容缺受理等制度措施，优化流程，形成“一件事一次办”事项办理业务手册和办事指南；整合、精简、优化申请材料和表单，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”；建立联办机制，开展联动审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等协同服务；优化整合出件环节，依托全省政务服务平台实现“一窗受理”“一端出件”。（完成时限：2022年12月31日）
各工作专班要按照“一件事一次办”事项办理业务流程，梳理系统建设和数据共享需求，制定电子证照社会化应用场景清单，主动与上级平台建设单位对接，积极配合省平台建设单位推进系统建设整合力度，承接好政务服务数据标准和系统对接技术规范，按照“跨省通办”“省内通办”要求抓好工作融合，推进线上申办、自助申办，提升“一网通办”能力水平。（完成时限：2022年12月31日）
县政务服务中心要配合各牵头单位科学合理设立“一件事一次办”综合受理窗口，依托省平台实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。各工作专班要加快制定“一件事一次办”综合受理窗口工作人员业务手册，统一受理标准和审查要点，并做好综合受理窗口工作人员业务培训。有关部门要授权窗口工作人员，集中受理企业和群众通过线上专栏或线下专窗提交的申请。（完成时限:2022年12月31日）
附件：1.365bet娱乐网_bet3365也可以_365彩票网最专业数据平台企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单 （2022年版）
2.365bet娱乐网_bet3365也可以_365彩票网最专业数据平台个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单 （2022年版）
3.365bet娱乐网_bet3365也可以_365彩票网最专业数据平台推进“一件事一次办”专项工作组人员及职责
4.365bet娱乐网_bet3365也可以_365彩票网最专业数据平台贯彻落实云政办发〔2022〕89号文件任务分工
附件1
序号
|
名称
|
牵头单位
|
涉及事项
|
责任单位
|
1
|
企业开办
|
县行政审批局
|
企业设立登记
|
县行政审批局
|
公章刻制备案
|
县公安局
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|||
发票领用
|
县税务局
|
|||
企业社会保险登记
|
县人力资源和社会保障局
|
|||
住房公积金单位登记开户
|
县公积金管理中心
|
|||
2
|
企业准营（开超市）
|
县市场监管局
|
食品经营许可
|
县市场监管局
|
公共场所卫生许可
|
县行政审批局
|
|||
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
|
县住房城乡建设局
|
|||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
|
县消防救援大队
|
|||
烟草专卖零售许可
|
县烟草专卖局
|
|||
第二类医疗器械经营备案
|
县市场监管局
|
|||
3
|
企业准营（开餐馆）
|
县市场监管局
|
食品经营许可
|
县市场监管局
|
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
|
县住房城乡建设局
|
|||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
|
县消防救援大队
|
|||
烟草专卖零售许可
|
县烟草专卖局
|
|||
4
|
员工录用
|
县人力资源和社会保障局
|
就业登记
|
县人力资源和社会保障局
|
职工参保登记（社会保险）
|
||||
社会保障卡申领
|
||||
档案的接收和转递（流动人员）
|
||||
职工参保登记（基本医疗保险）
|
县医保局
|
|||
个人住房公积金账户设立
|
县公积金管理中心
|
|||
5
|
涉企不动产登记
|
县自然资源局
|
不动产统一登记
|
县自然资源局
|
房地产交易税费申报
|
县税务局
|
|||
6
|
企业简易注销
|
县行政审批局
|
税务注销
|
县税务局
|
企业注销登记
|
县行政审批局
|
|||
7
|
建设项目水电气网联合报装
|
县住房城乡建设局
|
市政设施建设类审批
|
县住房城乡建设局
|
临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批
|
||||
工程建设涉及城市绿地、树木审批
|
||||
规划意见
|
县自然资源局
|
|||
涉路施工许可
|
县交通运输局
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|||
涉路施工交通安全审查
|
县公安局
|
|||
用水报装
|
县自来水厂
|
|||
用电报装
|
永仁供电局
|
|||
用气报装
|
（待开通）
|
|||
用网报装
|
县通管办
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附件2
序号
|
名称
|
牵头单位
|
涉及事项
|
责任单位
|
|
1
|
新生儿出生
|
县卫生健康局
|
出生医学证明签发
|
县卫生健康局
|
|
预防接种证办理
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|||||
户口登记
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县公安局
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||||
城乡居民参保登记（基本医疗保险）
|
县医保局
|
||||
生育保险待遇核准支付
|
|||||
社会保障卡申领
|
县人力资源和社会保障局
|
||||
2
|
灵活就业
|
县人力资源和社会保障局
|
就业登记
|
县人力资源和社会保障局
|
|
档案的接收和转递（流动人员）
|
|||||
社会保险登记
|
|||||
基本医疗保险参保和变更登记
|
县医保局
|
||||
灵活就业人员社会保险费申报
|
县税务局
|
||||
3
|
公民婚育
|
县民政局
|
内地居民婚姻登记
|
县民政局
|
|
户口登记项目变更
|
县公安局
|
||||
户口迁移审批
|
|||||
生育登记
|
县卫生健康局
|
||||
4
|
扶残助困
|
县民政局
|
最低生活保障对象认定、保障金给付
|
县民政局
|
|
特困人员认定、救助供养金给付
|
|||||
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定
|
|||||
残疾人证办理
|
县残联
|
||||
低保、特困等困难群众医疗救助
|
县医保局
|
||||
城乡居民基本养老保险补助
|
县人力资源和社会保障局
|
||||
5
|
军人退
役
|
县退役军人局
|
退役报到
|
县退役军人局
|
|
退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付
|
|||||
户口登记（退役军人恢复户口）
|
县公安局
|
||||
核发居民身份证
|
|||||
预备役登记
|
县人武部
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||||
社会保险登记
|
县人力资源和社会保障局
|
||||
军地养老保险关系转移接续
|
|||||
基本医疗保险参保和变更登记
|
县医保局
|
||||
基本医疗保险关系转移接续
|
|||||
6
|
二手房转移登记及水电气联动过户
|
县自然资源局
|
房屋交易合同网签备案
|
并行办理
|
县住房城乡建设局
|
房地产交易税费申报
|
县税务局
|
||||
不动产统一登记
|
县自然资源局
|
||||
电表过户
|
永仁供电局
|
||||
水表过户
|
县自来水厂
|
||||
天然气表过户
|
（待开通）
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||||
房产转移公证
|
县司法局
|
||||
7
|
企业职工退休
|
县人力资源和社会保障局
|
职工正常退休（职）申请
|
县人力资源和社会保障局
|
|
职工提前退休（职）申请
|
|||||
职工参保登记（基本医疗保险）
|
县医保局
|
||||
住房公积金提取（离休、退休）
|
县公积金管理中心
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||||
8
|
公民
身后
|
县卫生健康局
|
出具死亡证明（正常死亡）
|
县卫生健康局
|
|
出具死亡证明（非正常死亡）
|
县公安局
|
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死亡、宣告死亡办理户口注销
|
|||||
驾驶证注销
|
|||||
出具火化证明
|
县民政局
|
||||
参保人员个人账户一次性支取（基本医疗保险）
|
县医保局
|
||||
个人账户一次性待遇申领 （养老保险）
|
县人力资源和社会保障局
|
||||
遗属待遇申领
|
|||||
社会保障卡注销
|
|||||
住房公积金提取（死亡）
|
县公积金管理中心
|
||||
残疾人证注销
|
县残联
|
||||
9
|
省内社保医保关系转移接续
|
县人力资源和社会保障局
|
养老保险关系转移接续
|
县人力资源和社会保障局
|
|
城镇职工基本医疗保险关系转移接续
|
县医保局
|
||||
医保电子凭证转移
|
|||||
生育保险关系转移接续
|
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附件3
组 长： 宛宝山 县政府办公室主任
副组长：起艳梅 县政务服务局局长
何 刚 县发展改革局局长
马德美 县市场监管局局长
成 员： 罗德志 县政务服务局副局长
钱俞伶 县政务服务局副局长
柯月新 县市场监管局副局长
李佳奕 县人力资源和社会保障局副局长
曹彩志 县自然资源局副局长
李兰会 县住房城乡建设局副局长
陈加华 县卫生健康局副局长
曹李萍 县民政局副局长
李文华 县退役军人局副局长
袁绍飞 县公安局副局长
贺提珍 县司法局副局长
李晓金 县交通运输局副局长
余 聪 县医保局副局长
李晓梅 县税务局副局长
刘学平 县烟草专卖局副局长
李熙龙 县消防救援大队副大队长
胡羊萍 县残联副理事长
主要职责：统筹推进“一件事一次办”，协调解决工作中的重大问题。
组 长：起艳梅 县政务服务局局长
副组长：罗德志 县政务服务局副局长
钱俞伶 县政务服务局副局长
成 员：起全文、张宇辰、陈永忠
主要职责：统筹协调、督促指导各部门加快推进“一件事一次办”；监督“一件事一次办”落实，收集汇总工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出等情况；配合做好“一件事一次办”事项业务办理系统和“一件事一次办”专栏建设协调，推进系统对接、数据共享。
由县行政审批局牵头组建企业开办、企业简易注销等工作专班，由县市场监管局牵头组建企业准营（开超市、开餐馆）工作专班，由县人力资源和社会保障局牵头组建员工录用、灵活就业、企业职工退休、县内社保医保关系转移接续等工作专班，由县自然资源局牵头组建涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户等工作专班，由县住房城乡建设局牵头组建建设项目水电气网联合报装工作专班，由县卫生健康局牵头组建新生儿出生、公民身后等工作专班，由县民政局牵头组建公民婚育、扶残助困等工作专班，由县退役军人局牵头组建军人退役工作专班。工作专班根据推进“一件事一次办”需要适时调整。
主要职责：开展“一件事一次办”事项梳理，整合、精简申请材料和表单，优化业务流程，开展联动审批，制定标准化工作规程、办事指南和综合受理窗口工作人员业务手册；梳理系统建设需求、数据共享需求，推动独立办理业务系统与省平台互联互通、业务协同。
附件4
序号
|
类别
|
工作任务
|
责任单位
|
一、重点任务
|
|||
1
|
推进企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”
|
围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段，梳理集成同一阶段内需要到政府部门、公用企事业单位和服务机构办理的多个单一政务服务事项，为企业提供开办、工程建设、生产经营、惠企政策兑现、员工录用、不动产登记、注销等集成化办理服务，提高办事效率，降低办事成本。
|
县市场监管局、县住房城乡建设局、县工信商务科技局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县公积金管理中心，驻永有关单位按照职责分工负责
|
2
|
推进个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”
|
围绕个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，为群众提供新生儿出生、入园入学、大中专学生毕业、就业、就医、婚育、扶残助困、军人退役、二手房交易及水电气联动过户、退休、身后等集成化办理服务，切实提升群众办事便捷度，减少跑动次数。
|
县卫生健康局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县医保局、县民政局、县退役军人局、县自然资源局等部门牵头；县级有关部门，驻永有关单位按照职责分工负责
|
二、优化“一件事一次办”服务模式
|
|||
3
|
科学设计流程
|
对一件事一次办涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理，合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新。
|
县级有关部门，驻永有关单位按照职责分工负责
|
4
|
简化申报方式
|
对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的申请材料和表单，通过归并、数据共享等方式进行精简、优化，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现“多表合一、一表申请”、“一套材料、一次提交”。除法律法规规定应当并行办理的事项外，企业和群众可根据实际需求自主选择“一件事一次办”涉及的全部或部分事项。
|
县级有关部门，驻永有关单位按照职责分工负责
|
5
|
统一受理方式
|
根据企业和群众办事 实际场景需求，科学合理设立线下“一件事一次办”综合受理窗口，在一个窗口综合收件，实现“一窗受理”。
|
各乡镇人民政府，县发展改革局、县政务服务局按照职责分工负责
|
6
|
建立联办机制
|
厘清部门职责，加强部门协作。依托全国一体化政务服务平台，同步获取受理信息和有关部门的办理信息，开展联动审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等，强化线上线下审批协同。
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县发展改革局、县政务服务局牵头；有关部门和单位按照职责分工负责
|
7
|
提高出件效率
|
优化整合“一件事一次办”涉及的出件环节，按照集约化、高效化的原则，采取窗口发放、物流快递送达等灵活多样的方式，将办理结果和实体证照第一时间送达申请人。支持以信息化方式推送办理结果和电子证照，依托政务服务平台实现“一端出件”。
|
县发展改革局、县政务服务局牵头；县级有关部门按照职责分工负责
|
8
|
加强综合监管
|
针对“一件事一次办”跨部门、跨业务的特点，健全监管制度，明确各环节监管部门及职责，完善监管规则和标准，落实监管措施，实施事前事中事后全链条监管。
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县级有关部门，驻永有关单位按照职责分工负责
|
实行相对集中行政许可权改革的地区，明确政务服务审批部门、行业主管部门的监管职责和边界，强化审管协同和信息共享，推进“一件事一次办”事项依法依规办理，促进集成化办理服务提升。
|
县行政审批局，涉及事项划转的有关主管单位按照职责分工负责
|
||
三、加强“一件事一次办”支撑能力建设
|
|||
9
|
推进线下综合受理窗口和线上受理专栏建设
|
县级以上政务服务中心和乡镇便民服务中心要将“一件事一次办”事项纳入综合受理窗口办理，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”。有条件的地区可将“一件事一次办”事项延伸认证、数据共享等公共支撑能力，加快本地区政务服务平台“一件事一次办”事项办理系统建设，在政务服务平台设立专栏，并向政务服务移动端（含APP、小程序等）、集成化自助服务终端等拓展，便利企业和群众线上申办、自助申办。
|
县发展改革局、县政务服务局牵头；各乡镇人民政府，县级有关部门，驻永有关单位按照职责分工负责
|
10
|
推动“一件事一次办”事项办理相关业务系统互联互通
|
加大对“一件事一次办”事项办理相关业务系统的整合力度，推动相关独立办理系统与本地区政务服务平台互联互通、业务协同，有效满足各地区需求，实现“一次登录、全网通办”。
|
县发展改革局、县政务服务局牵头；县级有关部门按照职责分工负责
|
11
|
推进“一件事一次办”事项办理数据按需共享应用
|
按照“一件事一次办”事项办理业务流程，梳理数据共享需求、电子证照社会化应用场景清单，发挥政务数据共享协调机制作用，明确数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程，推进跨部门、跨层级数据依法依规有序共享。有关部门要推动部门之间、部门与地方之间政务数据双向共享，不断提高共享数据质量和可用性、时效性。
|
县发展改革局，县政务服务局牵头；县级有关部门按照职责分工负责
|
滇公网安备 53232802532351号
